26 тысяч SIM-карт под угрозой блокировки: операторы разбираются с превышением лимита

Российские операторы связи готовятся отключить около 26 тыс. мобильных номеров, оформленных сверх установленного законом лимита. Как сообщил заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Терляков, эти номера зарегистрированы примерно на 1000 абонентов. В течение 2026 года число SIM-карт, превышающих допустимый лимит, уже сократилось на 1,95 млн. Теперь регулятору и операторам предстоит урегулировать оставшиеся случаи. Об этом сообщают «Ведомости» и другие российские СМИ.

Лимит — 20 номеров на человека

С 1 ноября 2025 года в России действует ограничение, согласно которому на одного гражданина РФ можно оформить не более 20 абонентских номеров в совокупности у всех операторов связи. Для иностранных граждан установлен лимит в 10 номеров. Ограничения введены в рамках борьбы с нелегальным оборотом SIM-карт и телефонным мошенничеством.

По данным Роскомнадзора, с начала 2026 года до середины октября количество номеров, оформленных сверх лимита, уменьшилось на 1,95 млн. По подсчётам «Ведомостей», число таких SIM-карт сократилось примерно в 76 раз. Однако около 26 тыс. номеров по-прежнему числятся за абонентами, превысившими установленное ограничение.

Законодательные ограничения направлены прежде всего на противодействие схемам, в которых телефонные номера массово регистрируют на подставных лиц или без их ведома, а затем используют для мошеннических звонков и других противоправных действий. При этом само по себе превышение лимита не доказывает, что абонент занимается незаконной деятельностью.

Для контроля за количеством зарегистрированных номеров предусмотрены два инструмента на портале «Госуслуги»: проверка SIM-карт, оформленных на человека, и возможность установить самозапрет на заключение новых договоров связи. Проверить сведения также можно через оператора или в его офисе.

Почему могут отключить нужные номера

По информации, приведённой CNews со ссылкой на «Ведомости», Роскомнадзор и операторы связи в течение 2026 года работали над сокращением числа сверхлимитных номеров в ручном режиме. Регулятор также сообщал о случаях привлечения операторов к административной ответственности за недостаточную проверку соблюдения лимитов.

Особенно важен порядок, описанный представителями «Билайна». Согласно приведённым в исходном материале разъяснениям, оператор не определяет автоматически, какие из зарегистрированных на человека номеров действительно необходимы. При выявлении превышения лимита блокировка может затронуть все номера, оформленные на соответствующий паспорт.

В такой ситуации абоненту придётся самостоятельно выбрать не более 20 номеров, отказаться от остальных и обратиться к операторам для восстановления обслуживания оставшихся SIM-карт. Автоматическое восстановление, согласно описанному порядку, не предусмотрено.

Для человека, использующего несколько номеров для личных нужд, бизнеса, банковских сервисов, систем удалённого доступа или устройств интернета вещей, подобная процедура может создать серьёзные неудобства. При этом важно различать блокировку номеров сверх установленного лимита и возможное временное отключение остальных номеров в процессе урегулирования ситуации: конкретные последствия зависят от порядка действий оператора.

Массовые блокировки начались не вчера

Проблема отключения мобильных номеров из-за несоответствия абонентских данных возникла задолго до введения лимита на SIM-карты. Весной 2023 года российские операторы усилили проверку паспортных сведений абонентов. Ошибки в фамилии, имени, отчестве или других данных могли привести к необходимости повторной идентификации и ограничению связи.

Как сообщал CNews в апреле и августе 2023 года, абонентам приходилось подтверждать сведения в салонах операторов или через «Госуслуги». Даже техническая ошибка при регистрации могла стать причиной проблем с номером, к которому привязаны банковские приложения, учётные записи и другие цифровые сервисы.

Теперь к проверке достоверности абонентских данных добавился контроль количества зарегистрированных номеров. В результате ответственность за соблюдение лимита фактически затрагивает не только операторов, обязанных проверять сведения, но и самих абонентов, которым необходимо следить за SIM-картами, оформленными на их имя.

Ограничение числа номеров призвано затруднить массовое использование SIM-карт в мошеннических схемах. Однако при реализации таких мер возникает вопрос о защите добросовестных пользователей, которые могут не знать о части зарегистрированных на них номеров или действительно нуждаться в нескольких SIM-картах для разных задач.

Как вы считаете, где должна проходить граница между борьбой с телефонным мошенничеством и правом человека пользоваться необходимым ему количеством номеров? Должен ли оператор сначала предложить абоненту выбрать лишние SIM-карты и только после этого отключать их — или действующий порядок оправдан масштабом проблемы?