ФСБ дали право отключать россиянам домашний интернет и стационарную связь

Статус законопроекта

На текущий момент документ прошёл первое чтение в Госдуме. Впереди — второе и третье чтения, рассмотрение в Совете Федерации и подписание Президентом России. Законопроект был внесён в парламент в ноябре 2025 года и оформлен в виде поправок к действующему закону «О связи».

Полномочия ФСБ

Согласно инициативе, ФСБ получит право направлять операторам связи обязательные к исполнению требования об ограничении или прекращении оказания услуг связи. Провайдеры не смогут отказаться от выполнения таких предписаний.

Речь идёт не только о стационарном (домашнем) интернете, но и о всех видах электросвязи, подпадающих под действие закона «О связи», включая телефонную связь. Формально под это определение подпадает деятельность по приёму, обработке, хранению, передаче и доставке сообщений электросвязи.

Отдельно не уточняется, затронут ли ограничения альтернативные каналы связи — например, потребительские радиостанции.

Официальная мотивация

Как отмечает РБК, в пояснительных материалах указано, что предлагаемые меры вводятся «в целях защиты граждан и государства от угроз безопасности». Конкретный перечень угроз в документе не раскрывается.

На практике такие формулировки перекликаются с действующей с весны 2025 года практикой регулярных отключений мобильного интернета, которые власти объясняют мерами безопасности, в том числе защитой от беспилотников. В ряде регионов мобильная связь отключается периодически, в других — отсутствует неделями.

Так, 25–26 января 2026 года перебои с мобильным интернетом фиксировались в Санкт-Петербурге. Региональные власти официально сослались на «меры безопасности». В те же даты город посещал Президент России Владимир Путин.

Компенсации абонентам не предусмотрены

Законопроект прямо освобождает операторов связи от материальной ответственности перед абонентами за отключения, произведённые по требованию ФСБ.

«Законопроект освобождает операторов от материальной ответственности перед клиентами за такие отключения», — подчёркивает РБК.

Это означает, что пользователи не смогут требовать перерасчёт, компенсацию или возмещение убытков за недоступность интернета или телефонной связи.

«Без негативных последствий»

В пояснительной записке утверждается, что предлагаемые изменения не повлекут негативных социально-экономических, финансовых или иных последствий, в том числе для бизнеса. Авторы инициативы называют её необходимой для «урегулирования отношений в области безопасности и противодействия терроризму».

При этом механизмов судебного или публичного контроля за решениями об отключениях в документе не описывается.

Контекст: от замедлений к отключениям

Домашний интернет в последние годы стал для россиян ключевым каналом доступа к сети. После начала замедления YouTube летом–осенью 2024 года часть пользователей переходила на мобильный интернет, однако с лета 2025 года наблюдается обратный тренд: массовое возвращение к проводному доступу. В ряде регионов сроки подключения достигают нескольких недель из-за нехватки технических специалистов.

С осени 2025 года в России действуют так называемые «белые списки» сайтов, доступных при блокировках мобильного интернета. Распространятся ли аналогичные режимы на стационарный интернет в случае принятия закона — пока неясно.

При этом у операторов уже есть технические возможности для ограничения проводного доступа. Летом 2025 года CNews сообщал о случае, когда провайдер замедлил абоненту скорость до практически непригодного уровня, мотивируя это «чрезмерным объёмом скачанных данных».